Còn nhiều bất cập!

Từ ngày 15/4/2005, Bộ Công an đã rút lực lượng cảnh sát giao thông tuần tra, kiểm soát trên tàu hỏa. Từ đó đến nay công tác bảo vệ an ninh trật tự (ANTT) trên tàu hoàn hoàn toàn do lực lượng bảo vệ chuyên ngành của Tổng công ty ĐSVN đảm nhận. Hơn 4 năm qua, lực lượng bảo vệ chuyên ngành đã Có nhiều cố gắng. Tuy nhiên, công tác ANTT trên tàu hỏa vẫn còn có nhiều điều bất cập, cần được giải quyết.

Trên mỗi đoàn tàu khách Thống nhất và tàu khách địa phương đều có một tổ bảo vệ cơ động làm nhiệm vụ giữ ANTT trên tàu. Lực lượng này đã được trang bị về đồng phục, phù hiệu và các công cụ hỗ trợ để làm nhiệm vụ bảo vệ ANTT trên tàu hỏa. Theo báo cáo của Tổng công ty ĐSVN, hiện nay lực lượng này có 245 người, được biên chế tại 3 công ty vận tải hành khách và hàng hóa.

Theo Nghị định 55/2006/NĐ-CP, lực lượng này đã đủ tiêu chuẩn của bảo vệ trên tàu hỏa, bao gồm: được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ trên tàu do cơ quan công an cấp tỉnh trở lên tổ chức và cấp giấy chứng nhận đã học nghiệp vụ bảo vệ trên tàu hỏa, đã được bồi dưỡng về nghiệp vụ an toàn giao thông đường sắt theo quy định của Bộ GTVT.

Theo báo cáo của các đơn vị, trên địa bàn ga, tàu tính từ tháng 5-2006 trở lại đây đã xảy ra hơn 100 vụ gây rối trật tự, chống người thi hành công vụ, mất tài sản trên tàu. Lực lượng bảo vệ trên tàu hỏa đã phối hợp với công an, tổ công tác trên tàu và các nhà ga phát hiện, bắt giữ nhiều đối tượng gây rối trật tự công cộng và chống người thi hành công vụ, đặc biệt đã truy bắt trả lại nhiều tài sản cho hành khách.

Có thể ví dụ một số vụ điển hình như sau: Giải tán một vụ tụ tập đông người gây rối trật tự và gây cản trở giao thông đường sắt tại khu vực chắn tàu km 1170+081 tuyến đường sắt Bắc-Nam thuộc thị trấn Chí Thạnh, huyện Tuy An, tỉnh Phú Yên; Hay vụ giải quyết, bố trí thêm toa xe chở 25 người dân ở Tiền Giang ra Hà Nội khiếu kiện lâu ngày trở về địa phương; Phối hợp cùng tổ công tác trên tàu NA2 đã bắt một đối tượng phát tán tài liệu chống Đảng, Nhà nước; Phối hợp với các cơ quan chức năng địa phương bắt và thu giữ 226 kg pháo; Phát hiện, thu giữ 32 kg động vật hoang dã, 6,5 m3 gỗ và 6 cục gỗ pơmu, 1550 kg than củi và nhiều hàng hóa nhập lậu khác... Thu và trả lại cho hành khách đi tàu 7 chỉ vàng, 25 triệu 950 ngàn đồng; xử lý 16 đối tượng cò mồi, phe vé, 37 đối tượng xe ôm, 28 đối tượng lang thang, một trường hợp sử dụng vé tàu giả; bắt và giao công an xử lý 3 đối tượng ném đất, đá lên tàu, 258 đối tượng bán hàng rong trên các đoàn tàu...

Theo Luật Đường sắt cũng như Nghị định 55/2006/NĐ-CP quy định lực lượng bảo vệ trên tàu hỏa, có trách nhiệm thực hiện các biện pháp nghiệp vụ theo quy định để phát hiện, phòng ngừa và ngăn chặn các hành vi gây mất an toàn cho người đi trên tàu, các hành vi gây rối, đe dọa sức khỏe, tính mạng của người đi tàu, trộm cắp tài sản của HK cũng như của doanh nghiệp...

Tuy nhiên, công tác bảo vệ ANTT trên tàu của lực lượng bảo vệ chuyên ngành Đường sắt còn nhiều điều bất cập, khó khăn về mặt pháp lý khi thực thi nhiệm vụ, nên hiệu quả của công tác bảo vệ ANTT trên tàu dưới ga chưa cao. Theo quy định, lực lượng bảo vệ trên tàu khi phát hiện các hành vi xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản của hành khách, của ngành, các hành vi gây rối trật tự, các hành vi vi phạm pháp luật trên tàu... thì được phép tạm giữ theo thủ tục hành chính và dẫn giải đối tượng vi phạm giao cho trưởng ga, công an hoặc chính quyền địa phương khi tàu dừng tại ga gần nhất.

Nhưng trên thực tế sau khi phát hiện quả tang hành vi của đối tượng, lực lượng bảo vệ trên tàu hỏa tạm giữ đối tượng, lập biên bản... nhưng khi tàu dừng tại ga gần nhất đầu tiên thì công an, chính quyền địa phương lại không tiếp nhận đối tượng, hồ sơ, tang vật được bàn giao với lý do là “không phải xảy ra trên địa bàn quản lý, biên bản lập trên tàu không đóng dấu...”.

Không lẽ bắt được đối tượng lại phải dừng cả đoàn tàu ngoài khu gian (hoặc trong ga) để giao cho công an hoặc chính quyền địa phương? Ngoài ra, lực lượng bảo vệ trên tàu hỏa cũng chưa được trang bị các công cụ hỗ trợ cần thiết như còng số 8... để có thể trấn áp hiệu quả đối tượng... Lương của lực lượng bảo vệ chỉ cao nhất là bậc 5/5 với hệ số là 3,75 là tối đa ngoài ra không có hệ số trách nhiệm.

Đề nghị Bộ GTVT cần quy định thống nhất các biểu mẫu, hồ sơ liên quan đến công tác như hồ sơ, biên bản, báo cáo vụ việc để việc xử lý của lực lượng bảo vệ trên tàu được thực hiện theo đúng pháp luật và kịp thời. Đề nghị Bộ Công an chỉ đạo công an các địa phương về việc giải quyết tai nạn giao thông đường sắt, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bàn giao, tiếp nhận hồ sơ trên tàu đưa xuống được nhanh chóng và thuận lợi, vì hiện tại Thông tư Liên bộ số 69 ngày 22-2-1993, hướng dẫn việc phòng ngừa và giải quyết tai nạn về người trong giao thông đường sắt giữa Bộ GTVT và Bộ Công an không còn phù hợp bởi lực lượng cảnh sát bảo vệ trên tàu đã rút hết từ tháng 4-2005.

T.T

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang

  Ý kiến của bạn:

  Về đầu trang