Nhiều khó khăn, vướng mắc

Hàng năm, trước mùa bão lũ Khu Quản lý đường bộ VII đều triệu tập lãnh đạo các công ty trực thuộc lên họp rút kinh nghiệm năm trước và bàn kế hoạch cho năm sau. Tuy nhiên theo một lãnh đạo Khu, việc họp hành vẫn mang tính thủ tục hành chính, kết quả chưa cao trong việc tìm ra giải pháp hữu hiệu bảo vệ cầu đường trước mưa bão.

Mưa bão khó lường, khó chủ động đối phó

Có thể thấy quy trình phòng chống lụt bão đưa ra khá chặt chẽ từ Cục Đường bộ cho đến Khu (Khu QLĐB VII) và Công ty, thành lập Ban chỉ huy PCLB từ đầu năm, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng tập thể và cá nhân, xác định rõ từng yêu cầu đối với công trình cầu, đường, phà…

Tuy vậy năm 2007 mức thiệt hại do bão lũ gây ra toàn Khu ước tính trên 4,4 tỷ đồng. Các thiệt hại là xói lở, bong tróc nền đường, sạt lề, hư hại nhà hạt do mưa lốc tại các QL1, QL20, QL27, QL50, QL63, QL91. Ban PCLB Khu VII đánh giá trong công tác khắc phục hậu quả bão lũ, thông tin từ khu đến các đơn vị rất kịp thời, không có vụ ách tắc giao thông nghiêm trọng nào do ảnh hưởng của bão lũ. Tuy nhiên, Khu cũng nhìn nhận một thực tế phòng chống lũ lụt các CT có làm nhưng còn chung chung, kế hoạch chưa chi tiết, thiếu phương án cụ thể nên khi có sự cố xử lý rất lúng túng.

Trong các kỳ họp tổng kết PCLB hàng năm và bàn kế hoạch mới, các đơn vị lên đọc báo cáo, kể khổ khó khăn, yêu cầu có kinh phí, còn hiếm thấy ai mạnh dạn nhấn mạnh chống bão lũ ra sao và chống như thế nào. Tổng kết, đánh giá lại công tác PCLB hàng năm rất quan trọng, nếu làm kỹ các đơn vị sẽ nắm chắc mình cần bổ sung cái gì, công trình nào, hạng mục nào cần bảo vệ. Nhưng công việc này đôi khi Khu có yêu cầu bằng văn bản thì công ty mới làm, cả Khu và các công ty chưa làm tốt khâu thống kê, lưu trữ cập nhật số liệu thiệt hại hàng năm phục vụ việc lập kế hoạch chủ động đối phó.

Việc áp dụng qui chế PCLB của Bộ GTVT như xác định khối lượng thiệt hại ban đầu, lập hồ sơ hoàn công xử lý bước 1, 2 lộ rõ lúng túng, thời gian lập thủ tục hồ sơ quá chậm, thiếu danh mục, khối lượng thi công… Ông Phan Hiền - Phó tổng giám đốc Khu QLĐB VII thừa nhận hội nghị PCLB hàng năm nặng về tính thủ tục hành chính, do vậy năm nay phải là điểm dừng của “suy thoái hội nghị”, có đơn vị chỉ cử người đi họp cho có đại diện. Ông Hiền tâm sự: “May mà trời thương nên chưa năm nào bị nặng, chứ thiếu vật tư, dầm, rọ đá đến khi gặp sự cố mới xuất tiền mua thì không đáp ứng yêu cầu”.

Chống bão lũ không chỉ “đến hẹn lại lên”

Có ý kiến cho rằng việc phòng chống bão lũ không chỉ đợi đến sát mùa bão mới họp triển khai mà phải chủ động hợp lý hơn, như với phà phải có xích neo, sắt thép dự phòng, lúc thanh bình phải diễn tập tình huống, cầu phải gia cố sửa chữa lúc yếu, đường thì tiêu thoát nước, nạo vét cống rãnh…

Một lãnh đạo Khu VII đề xuất nên lựa chọn một vài điểm xung yếu như đèo, núi để xây dựng phương án đảm bảo giao thông PCLB không để xảy ra sự cố và có thông qua địa phương để ứng biến nhanh chóng, thống nhất. Ông Hiền cho rằng hiệu quả chưa cao là do hiện nay hoạt động duy tu chưa làm tốt công tác ngăn chặn phòng ngừa, như một đơn vị quản lý QL1A qua Long An năm 2007 chi cả tỷ đồng nhưng thiệt hại vẫn rất lớn.

Mặt đường nhựa ở đây có đoạn ngập sâu 0,5m, đợi nước bốc hơi thì đã hỏng, nếu có khoảng 10 máy bơm tình hình sẽ khác, tuy nhiên khi Khu VII xin Cục kinh phí để mua máy bơm cứu đường hàng tỷ đồng thì được Cục trả lời: “Xăng dầu nào chịu nổi”. Ông Nguyễn Trung Sinh - Phó Giám đốc CT CPĐTXDCT79 băn khoăn QL20 qua Gia Tân, Gia Kiệm - Đồng Nai đã từng có hai học sinh chết khi lọt xuống mương hở mùa mưa nhưng hai năm qua hồ sơ cống thoát nước vẫn chưa hoàn thành, việc tiêu thoát nước rất căng thẳng, gây mất ATGT. Cũng tình trạng như QL20 là QL51 đoạn qua Bà Rịa - Vũng Tàu cứ có mưa là đường biến thành “sông”, việc tiêu thoát rất khó khăn vì một bên là núi, những việc này đâu chỉ đến mùa mưa mới làm được.

Hiện nay nổi lên là kinh phí duy trì, bảo dưỡng, trông coi bộ cầu phao PMP rất tốn kém, Khu VII cho biết bộ phao này có ích khi cần ứng cứu nhanh về sự cố cầu như hồi những năm 90 (cầu Bình Điền, Bến Lức…). Nhưng hiện nay một số tuyến QL không còn độc đạo nữa và có thể phân luồng sang hướng khác, cầu yếu được cải thiện đáng kể và khó có thể xảy ra các sự cố tương tự vì được kiểm tra kỹ lưỡng.

Để quản lý bộ phao PMP cần hệ thống kho bãi qui mô và tốn kém, tổ chức diễn tập lắp ghép, đào tạo lái xe chuyên dùng hàng năm đòi hỏi chi phí lớn, về thời hạn lưu hành, đoàn xe chở phao PMP sắp hết niên hạn lưu hành. Việc quản lý duy tu, vận hành khai thác bộ phao cũng cần những qui chế hết sức “đặc biệt” mới làm được. Câu hỏi đặt ra là hệ thống đường bộ Việt Nam có cần duy trì phao PMP nữa không, và Cục sẽ cấp kinh phí thế nào? Bởi đơn vị bảo quản đã cổ phần hóa, mọi lỗ lãi đều phải hạch toán và không có chuyện “giữ hộ” mãi được.

Nói cho cùng PCLB cần có kinh phí đủ trang trải, Cục Đường bộ cần có cơ chế tài chính linh hoạt cho công việc quan trọng này, không thể bấu víu mãi vào kinh phí sửa chữa thường xuyên như lâu nay.

Bài, ảnh: Thanh Chương

  Về trang trước    Bản in    Gửi email    Về đầu trang

  Ý kiến của bạn:

  Về đầu trang