Trước tình trạng việc xử lý bù trừ chênh lệch giá theo Thông tư 09/2008/BXD của Bộ Xây dựng, Văn bản 4199/BGTVT-CQLXD của Bộ GTVT bị "tắc" trong suốt thời gian vừa qua và chưa có một nhà thầu nào được hưởng lợi từ các quy định này, Bộ GTVT vừa có một động thái hết sức tích cực khi ngày 21/7/2008 đã ban hành văn bản số 5417/BGTVT/CQLXD để "khai thông dòng chảy" của việc điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng các công trình giao thông...
Việc đã hơn 3 tháng kể từ ngày ban hành Thông tư 09/2008/BXD và sau gần 2 tháng Văn bản 4199/BGTVT-CQLXD có hiệu lực nhưng chưa có một nhà thầu nào nhận được tiền xử lý bù trừ chênh lệch giá VLXD đã khiến nhiều người ví các văn bản trên là "chiếc phao" bị ném lên bờ và chưa tạo ra hiệu quả gì để "cứu" các nhà thầu và công trình giao thông.
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này là do những khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện Thông tư 09/2008/BXD. Cả việc dùng hóa đơn, chứng từ hợp lệ và thông báo giá của liên Sở Tài chính - Xây dựng theo Thông tư này quy định đều vướng và khó áp dụng vào thực tế. Đặc biệt là trường hợp hóa đơn và chứng từ thì gần như không thể áp dụng và chẳng một chủ đầu tư, Ban QLDA nào dám mạo hiểm chấp nhận. Hiện nay chỉ còn mỗi việc dùng thông báo giá của liên Sở Tài chính - Xây dựng là còn khả năng để xử lý. Tuy nhiên, việc làm này cũng không hề dễ dàng bởi rất nhiều lý do cả khách quan và chủ quan, xuất phát từ chính các chủ đầu tư, nhà thầu và các liên Sở Tài chính - Xây dựng của các địa phương.
Chính những khó khăn này đã khiến dòng chảy thực hiện điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng các công trình giao thông gần như bị ách tắc, không có lối thoát trong suốt thời gian vừa qua. Trước tình hình đó, Bộ GTVT đã phải ban hành Văn bản số 5417/BGTVT/CQLXD gửi các Tổng cục, Cục quản lý chuyên ngành, các Sở GTVT, Ban QLDA, Tổng công ty, tập đoàn kinh tế thuộc Bộ và Công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam để đẩy nhanh việc thực hiện Thông tư 09/2008/BXD và Văn bản số 4199/BGTVT-CQLXD.
Văn bản nêu rõ, qua theo dõi, tổng hợp tình hình cho thấy, đến nay việc thực hiện các văn bản trên vẫn chưa được các chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị liên quan triển khai kịp thời, làm ảnh hưởng đến quá trình giải ngân và tiến độ thực hiện dự án. Một trong các nguyên nhân chính gây trở ngại trong quá trình thực hiện bù trừ chênh lệch giá là các chủ đầu tư, Ban QLDA gặp khó khăn trong việc sử dụng thông báo giá của các địa phương tại thời điểm lập dự toán bổ sung. Để giải quyết vấn đề nêu trên, Bộ GTVT yêu cầu các chủ đầu tư, Ban QLDA thực hiện 3 vấn đề được xem như để giải "nút thắt" và khai thông cho dòng chảy thực hiện bù trừ chênh lệch giá:
Trước hết, trường hợp địa phương chưa có thông báo giá hoặc sử dụng các thông báo giá được địa phương công bố nhưng chưa phù hợp với giá thị trường, các chủ đầu tư, Ban QLDA xác định lại giá phù hợp theo hướng dẫn tại Thông tư 09/2008/BXD và Văn bản 4199/BGTVT-CQLXD, báo cáo với UBND tỉnh, thành phố và làm việc với các Sở Xây dựng, Tài chính đề nghị xác nhận làm cơ sở lập dự toán bổ sung và tạm ứng, tạm thanh toán, thanh toán phần bù trừ chênh lệch giá.
Thứ hai, các chủ đầu tư, Ban QLDA khẩn trương thực hiện việc lập dự toán bổ sung chênh lệch giá để tạm ứng, thanh toán cho nhà thầu. Đồng thời với việc lập dự toán bổ sung đối với các khối lượng thực hiện trong năm 2007, cần chú ý ưu tiên giải quyết việc bù trừ chênh lệch giá đối với các khối thực hiện từ năm 2008 đến nay và các khối lượng còn lại ngay trong các đợt nghiệm thu thanh toán.
Thứ ba, các chủ đầu tư, Ban QLDA lập báo cáo giám sát đầu tư hàng quý và 6 tháng, báo cáo Bộ để giải quyết việc điều chỉnh tổng mức đầu tư trong trường hợp dự án vượt tổng mức đầu tư được duyệt. Vụ Kế hoạch Đầu tư trên cơ sở báo cáo giám sát đầu tư nghiên cứu đề xuất phương án điều chỉnh và bố trí kế hoạch vốn cho dự án, báo cáo Bộ quyết định.
Cũng tại Văn bản này, Bộ GTVT cũng đề nghị UBND các tỉnh, thành phố, Sở Xây dựng, Tài chính và các cơ quan liên quan của địa phương có sự hợp tác chặt chẽ trong việc cập nhật và công bố giá thị trường hàng tháng đối với nguyên, nhiên, vật liệu xây dựng giao thông, đặc biệt là các mặt hàng chịu ảnh hưởng mạnh của biến động giá làm cơ sở lập dự toán chênh lệch bổ sung và giải quyết kịp thời việc nghiệm thu, thanh toán cho các nhà thầu.
Theo ông Nguyễn Ngọc Long, Cục trưởng Cục Quản lý Xây dựng và chất lượng công trình giao thông thì chỉ cần thực hiện đúng với những nội dung của Văn bản 5417/BGTVT/CQLXD này thì chắc chắn việc xử lý bù trừ chênh lệch giá sẽ tháo gỡ được các khó khăn, vướng mắc. Đặc biệt, khi có sự hợp tác và vào cuộc tốt của các địa phương thì chắc chắn việc xử lý sẽ rất suôn sẻ. Khi đó, các nhà thầu mới giảm bớt được khó khăn và có vốn để tiếp tục thi công đẩy nhanh tiến độ các công trình giao thông.
Đức Thắng Số lượt đọc:
265
-
Cập nhật lần cuối:
24/07/2008 04:45:19 PM 
Ý kiến của bạn: | 