Mục tiêu trả lại cho QL1- con đường xương sống của hệ thống giao thông quốc gia dải HLĐB rộng 7 mét thật không đơn giản. Mặc dù đã có quyết tâm từ Thủ tướng chính phủ, có sự chủ động của các cơ quan quản lý đường bộ, song nơi nào chính quyền địa phương thực sự tích cực tham gia, thì mới có kết quả tốt.
QL1A sau khi cải tạo đã đạt tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng. Với cấp đường này, theo quy định thì hành lang đường bộ 2 bên tuyến đường phải đảm bảo tối thiểu rộng 15 mét. Đây là phần đất lưu không để đảm bảo cho người lái xe trên đường có đủ tầm quan sát và đủ thời gian cần thiết xử lý các tình huống giao thông cắt ngang qua đường. Song do nhiều lý do, khi cải tạo QL1A năm 1994 - 1995, hành lang đường bộ mới được đảm bảo rộng 5-7 mét. Phần đất hành lang đường bộ này cơ bản đã được nhà nước đền bù cho người dân 2 bên đường, giải phóng mặt bằng và cắm mốc chỉ giới.
Song từ đó đến nay, qua gần 15 năm, dải hành lang đường bộ đã có rất nhiều thay đổi. Hệ thống cọc mốc giải phóng mặt bằng hầu như không còn. Phần hành lang 5-7 mét cũng bị lấn chiếm. Địa hình có rất nhiều thay đổi, nhiều kênh mương đã trở thành nhà kiên cố, nhiều cánh đồng đã trở thành khu dân cư, khu công nghiệp.
Để lập lại trật tự hành lang ATGT, trong giai đoạn 1 của kế hoạch, từ đầu năm đến nay, chính quyền địa phương phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ đồng loạt tiến hành thống kê, phân loại các trường hợp vi phạm, tuyên truyền, vận động, cưỡng chế giải toả những trường hợp tái lấn chiếm và những trường hợp vi phạm trong phạm vi 7 mét HLĐB trên cả 4 đoạn quốc lộ 1A: Hà Nội-Ninh Bình, Vinh-Huế, Đà Nẵng-Nha Trang, Ninh Thuận-TP Hồ Chí Minh. Trong một thời gian thực sự rất ngắn so với khối lượng công việc phải tiến hành, từ 1/4/2008 đến nay, các Khu QLĐB đã phối hợp chặt chẽ với chính quyền các địa phương thống kê, rà soát và phân loại các công trình xây dựng trong phạm vi HLĐB, xác định lại mốc lộ giới giải phóng mặt bằng hành lang ATGT đường bộ, đồng thời tuyên truyền đến người dân 2 bên đường để họ tự nguyện tháo dỡ những công trình vi phạm.
Đến nay đã kết thúc giai đoạn thí điểm. Đoàn kiểm tra thực hiện Quyết định 1856/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, gồm lãnh đạo Cục ĐBVN, ủy ban ATGT Quốc gia, Cục Cảnh sát quản lý trật tự hành chính và xã hội vừa qua đã đi kiểm tra toàn bộ 4 đoạn tuyến QL1 để chuẩn bị báo cáo Thủ tướng kết quả thực hiện thí điểm lập lại trật tự HLĐB.
Ông Ngô Quang Đảo- Phó cục trưởng Cục ĐBVN, trưởng đoàn công tác, đánh giá: “Trong một thời gian rất ngắn thực hiện thí điểm lập trật tự HLĐB QL1, mặc dù có không ít khó khăn, vướng mắc, song đã thu được kết quả tương đối khả quan, đạt 85-90% kế hoạch đặt ra. Nhiều đoạn tuyến dài hàng trăm cây số qua Đồng Nai, Quảng Trị, Hà Tĩnh, Ninh Bình dải HLĐB 2 bên đường đã phong quang, giúp tầm nhìn của lái xe được cải thiện rất nhiều. các tỉnh nói trên là những địa phương đi đầu trong thực hiện thí điểm lập lại trật tự HLĐB. Cạnh đó, Hà Tây, Thừa Thiên - Huế, TP Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa là các địa phương chưa thực hiện đúng kế hoạch, nội dung Quyết định 1856/QĐ-TTg”.
Khảo sát, thống kê tại hiện trường cho thấy có tới trên gần 8 triệu m2 với 77.500 trường hợp vi phạm HLĐB trong phạm vi 4 đoạn tuyến QL1A thí điểm, trong đó gần nửa triệu m2 thuộc diện phải giải tỏa ở giai đoạn 1 này.
Trong giai đoạn này, thông qua tuyên truyền, thuyết phục, vận động, đã có 2.825 trường hợp các tổ chức, cá nhân tự nguyện tháo dỡ gần 109.000 m2 diện tích các công trình vi phạm, bao gồm nhà cấp 4, nhà tạm, tường rào, lều quán...
Những công trình nằm trong phạm vi từ 7 mét HLĐB QL1 đã được nhận đền bù cả đất, công trình và hoa màu khi cải tạo QL1A trước đây và những công trình xây dựng trái phép (xây dựng sau khi có Nghị định 203/HĐBT ngày 21/12/1982) không tự giác tháo dỡ, đã bị cưỡng chế giải tỏa.
Quan điểm của cơ quan công quyền là quyết tâm giải tỏa các vi phạm, bằng thuyết phục và sự kiên quyết. ở các địa phương có sự quan tâm tuyên truyền, thuyết phục của chính quyền, người dân đã hợp tác, cùng tổ cưỡng chế tháo dỡ các công trình. Song nhiều địa phương, đã gặp phải sự chống đối khá gay gắt của người dân. Một số hộ dân có công trình vi phạm bị cưỡng chế la lối, chửi bới khá ầm ĩ, đứng ngay trước mũi máy xúc để ngăn cản công việc. Báo cáo của Cục ĐBVN cho biết, đến 20/6/2008 đã có gần 7.000 trường hợp bị cưỡng chế với trên 66.000 m2 diện tích vi phạm HLĐB bị giải tỏa.
Qua chuyến công tác kiểm tra, có 2 vấn đề đặt ra cho giai đoạn tiếp theo đó là cần tiếp tục triển khai ngay giai đoạn 2 của kế hoạch lập lại trật tự HLĐB và công tác chống tái lấn chiếm, bảo vệ khoảng đất HLĐB vừa được giải phóng.
Giai đoạn 2 sẽ thực hiện từ quý III/2008 đến năm 2010. Trong đó, tháng 7/2008 sẽ tiến hành tổng kết rút kinh nghiệm giải tỏa thí điểm 4 đoạn tuyến QL1 giai đoạn 1 và triển khai toàn tuyến QL1. Đến 31-12-2008 UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoàn thành lập quy hoạch tổng thể các vị trí đấu nối vào quốc lộ, hệ thống đường gom đến năm 2010 của địa phương, thoả thuận với Bộ GTVT.
Đến 31/3/2009 thực hiện giải tỏa các vi phạm HLĐB trong phạm vi 5-7 mét đã được đền bù xử lý trên tất cả các tuyến quốc lộ và hoàn thành cơ bản các đường đấu nối trái phép vào quốc lộ; Các đơn vị QLĐB phối hợp chính quyền địa phương thống kê, phân loại các công trình nằm trong HLĐB theo thời gian vi phạm; UBND địa phương lập dự toán kinh phí phải đền bù, giải tỏa HLĐB và các công trình làm mất ATGT, báo cáo Bộ GTVT.
Bài, ảnh: Phương Dung Số lượt đọc:
145
-
Cập nhật lần cuối:
27/07/2008 10:43:18 AM 
Ý kiến của bạn: | 