Ngày 19/4/2012, Bộ trưởng Bộ GTVT dẫn đầu đoàn công tác của Bộ đã kiểm tra kết cấu hạ tầng  GTVT và công tác đảm bảo ATGT 2 tỉnh Bắc Kạn và Lạng Sơn. Tham dự đoàn có ông Nguyễn Hoàng Hiệp - Phó Chủ tịch chuyên trách Ủy ban ATGT Quốc gia cùng lãnh đạo các Vụ ATGT, Kết cấu hạ tầng, Vận tải và Tổng cục Đường bộ VN.

“Để tai nạn tăng là có lỗi với nhân dân”

Tại tỉnh Bắc Kạn, ông Nguyễn Xuân Cường - Bí thư Tỉnh ủy và ông Hoàng Ngọc Đường - Chủ tịch UBND tỉnh và đại diện các sở, ban, ngành của tỉnh đã làm việc với Đoàn.

Tại buổi làm việc, ông Hoàng Ngọc Đường - Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Kạn đã báo cáo với Bộ trưởng về tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh. Các chỉ tiêu Quý I/2012 đều cơ bản đạt kế hoạch đề ra. Tuy nhiên, tình hình vi phạm trật tự ATGT còn nhiều, đặc biệt là TNGT tăng cao. Nhiều tuyến đường giao thông nông thôn đã xuống cấp nghiêm trọng do thiếu nguồn vốn duy tu bảo dưỡng.

Bộ trưởng Đinh La Thăng tại buổi làm việc với tỉnh Bắc Kạn

Về dự án xây dựng giao thông trên địa bàn tỉnh còn đang thiếu vốn như tuyến QL 3B. Hiện Bộ GTVT đang triển khai thực hiện dự án đoạn nối QL3 với QL2 (trong đó có 54,4km thuộc địa phận tỉnh) tuyến QL279 buộc phải tạm dừng thi công do thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP. Đoạn tuyến QL3 qua địa bàn tỉnh mới được nâng cấp cải tạo và hiện đang thực hiện xây dựng thay thế một số cầu yếu như cầu Chợ Mới, đã tạm dừng thi công, cầu Bằng Khẩu đã thi công xong phần cầu, riêng đường đầu cầu chưa triển khai. Hiện nay trên địa bàn còn 12 cầu yếu chưa được đầu tư xây dựng.

Trong quý I/2012, số vụ TNGT trên địa bàn tỉnh tăng 12 vụ TNGT (tăng 100%), làm chết 13 người (tăng 85,7%) và bị thương 8 người (tăng 14,3%) so với cùng kỳ 2011. Theo ông Hoàng Ngọc Đường, nguyên nhân chủ yếu gây TNGT trên địa bàn là do công tác TTKS chưa được quan tâm đúng mức, ý thức của người tham gia giao thông chưa cao. Thống kê có đến 80% các vụ TNGT liên quan đến mô tô, xe máy và 80% số vụ TNGT liên quan đến rượu, bia và địa bàn xảy ra TNGT chủ yếu trên QL3. Đây là tuyến đường quanh co, có nhiều đường cong nguy hiểm. Thời gian gần đây, trên tuyến này xảy ra tình trạng xe chở quá khổ, quá tải hoạt động thường xuyên. Theo ông Nguyễn Mạnh Cường - Bí thư Tỉnh ủy, một trong những giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội địa phương là hệ thống GTVT phải phát triển đồng bộ. Tuy nhiên hiện nay nhiều công trình giao thông trọng yếu đang bị dở dang, tạm dừng thi công. Việc này đã gây lãng phí, thậm chí gây nguy cơ TNGT cao, nhất là trong mùa mưa lũ sắp tới.

Để nhanh chóng khắc phục tình trạng mất ATGT và phát triển kinh tế, tỉnh Bắc Kạn kiến nghị Bộ GTVT xem xét chấp thuận cho Sở GTVT tỉnh lập dự án đầu tư cải tạo và nâng cấp đoạn tuyến 70km còn lại của dự án nối QL3 với QL2. Xem xét bố trí vốn để khắc phục, xử lý 16 vị trí mất ATGT và có nguy cơ thành điểm đen TNGT trên tuyến QL279 với kinh phí khoảng 23,9 tỷ đồng. Đối với các tuyến đường tỉnh, đề nghị Bộ GTVT có kiến nghị với Chính phủ và các ngành liên quan cấp đủ vốn.

Đặc biệt, tỉnh đề nghị Bộ GTVT xem xét xử lý tình trạng xe container lưu hành trên tuyến QL 3 với mật độ dày (có ngày có 300 lượt xe qua lại) gây mất ATGT. Bên cạnh đó, kiến nghị tăng mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực GTVT, đặc biệt là đối với hành vi sử dụng rượu bia khi tham gia giao thông.

Lãnh đạo các vụ, cục của Bộ GTVT và ông Nguyễn Hoàng Hiệp đã trả lời đã giải đáp các kiến nghị nêu trên.

Ông Nguyễn Hoàng Hiệp đề nghị Ban ATGT tỉnh sớm có những giải pháp quyết liệt hơn để giảm TNGT, đặc biệt là trong mùa mưa lũ sắp tới. Nguyên nhân chính gây TNGT tại tỉnh không phải là xe container mà là liên quan đến xe máy đi lấn làn, tránh vượt sai. Vì vậy đề nghị tỉnh xem xét lại đào tạo, cấp GPLX mô tô, tập trung tuyên truyền pháp luật ATGT cho phù hợp với đặc thù miền núi. Ủy ban ATGT QG đang đề xuất với Bộ Tài chính có cơ chế đối với các địa phương có mức xử phạt cao, khoảng trên 30 tỷ đồng/năm sẽ phân phối một phần kinh phí cho các địa phương xử phạt thấp để tăng cường cho tuyên truyền và hoạt động TTKS.

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Đinh La Thăng nhấn mạnh, tỉnh xem xét rà soát lại quy hoạch GTVT đến năm 2020, gắn với quy hoạch chung; trên cơ sở đó cần xây dựng trình tự ưu tiên cho phát triển giao thông. Dự kiến tháng 7, Bộ sẽ kết hợp với Ban Chỉ đạo Tây Bắc đánh giá lại phát triển giao thông vùng Tây Bắc trong thời gian qua. Sở GTVT tỉnh rà soát lại văn bản quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước về GTVT trên địa bàn, có những kiến nghị sửa đổi phù hợp. Tỉnh cần đặc biệt quan tâm thực hiện các giải pháp đồng bộ đảm bảo ATGT. “Năm ATGT mà để TNGT tăng như hiện nay là có lỗi với nhân dân” - Bộ trưởng nhấn mạnh. Giao thông nông thôn cần được quan tâm hơn để đẩy mạnh phát triển. Tỉnh cần phối hợp với các cơ quan của Bộ để giám sát chất lượng, tiến độ các dự án giao thông trên địa bàn.

Bộ trưởng ghi nhận những kiến nghị của tỉnh và đã có những phương án giải quyết rốt ráo. Riêng dự án QL 279 đã ghi vốn và giao Ban QLDA 6 đẩy nhanh tiến độ thi công. Đồng ý cho Sở GTVT chủ động lập dự án hoàn thành 70km còn lại dự án nối QL3 với QL2. Về các cầu yếu, Bộ đang chỉ đạo Tổng cục ĐBVN đánh giá để có những ưu tiên xử lý. Bộ trưởng cũng đồng tình quan điểm không nên cấm xe container qua địa bàn, mà cần thực hiện những biện pháp bảo đảm ATGT như mở rộng các khúc cua, hạn chế tải trọng xe.

Phối hợp tìm nguồn vốn thực hiện các dự án giao thông quan trọng

Sau khi kiểm tra kết cấu hạ tầng giao thông và một số điểm có nguy cơ mất ATGT trên QL 3 và QL 279 qua Lạng Sơn, Bộ trưởng đã có buổi làm việc với lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh Lạng Sơn.

Bộ trưởng yêu cầu tỉnh cần sớm kiện toàn Ban ATGT tỉnh, tăng cường TTKS, không được lơ là chủ quan và phải quyết liệt hơn nữa tuyên truyền ATGT để giảm TNGT một cách bền vững.

Báo cáo với Bộ trưởng, ông Lý Vinh Quang - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn cho biết, TNGT tại Lạng Sơn liên tục giảm mạnh trong 3 năm qua. Quý I/2012 tiếp tục giảm cả 3 tiêu chí; cụ thể giảm 34,28% số vụ, giảm 27,58% số người chết và giảm 53,84% số người bị thương. Trong 4 năm qua, tỉnh đã xử lý được 17 điểm đen TNGT với kinh phí 41 tỷ đồng. UBND tỉnh cũng đã ban hành quy định về khoán quản lý, bảo dưỡng thường xuyên đường tỉnh, đường huyện... Đặc biệt, tỉnh đã hỗ trợ xi măng để phát triển giao thông nông thôn. Từ 2011 nâng lên 25.000 tấn/năm, nếu huyện nào làm tốt sẽ tăng thêm.

Tuy nhiên, hệ thống giao thông vận tải Lạng Sơn còn nhiều bất cập, địa hình bị chia cắt mạnh bởi sông, núi nên kinh phí đầu tư cho giao thông rất lớn; hạ tầng phát triển chưa đồng đều, tiêu chuẩn kỹ thuật đường bộ còn thấp, nguồn vốn cho hạ tầng giao thông còn thấp. Lạng Sơn có 7 tuyến quốc lộ nhưng chỉ có 2 tuyến đạt chất lượng tốt. Ông Vy Văn Thành - Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn kiến nghị Chính phủ sớm đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn.

Đây là dự án trong quy hoạch phát triển mạng lưới đường bộ cao tốc Việt Nam đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đề nghị Bộ GTVT chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng đường Vành đai I (QL 4A và QL 4B), đường vành đai II (QL 279), đường QL 3B ra cửa khẩu Nà Nưa và đường QL 31 ra cửa khẩu Bản Chắt. Đặc biệt đề nghị sớm đầu tư nâng cấp tuyến đường sắt liên vận quốc tế Đồng Đăng - Hà Nội và hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng ga Đồng Đăng đạt tiêu chuẩn ga hạng I... Để đảm bảo ATGT, rất cần tăng cường tuyên truyền và tăng biên chế, trang bị phương tiện cho lực lượng CSGT, TTGT đảm bảo đáp ứng đủ trên các tuyến trọng điểm. Hơn nữa, nhiều dự án giao thông hiện cũng đang phải tạm dừng, đình hoãn vì không có vốn nên gây khó khăn cho đi lại và gây nguy cơ mất ATGT.

Kết luận hội nghị, Bộ trưởng Đinh La Thăng biểu dương những cố gắng nỗ lực của các ban ngành tỉnh trong xây dựng GTNT, quy hoạch chiến lược phát triển GTVT và đặc biệt là giảm TNGT. Bộ trưởng yêu cầu tỉnh xem xét rà soát lại quy hoạch GTVT đến năm 2020, gắn với quy hoạch chung cả nước; trên cơ sở đó cần xây dựng trình tự ưu tiên cho phát triển giao thông.

Cần kiến nghị Chính phủ sẽ chỉ đạo thực hiện một số loại phí để thể hiện trách nhiệm đóng góp của nhân dân trong việc xây dựng giao thông, đẩy mạnh hơn nữa phong trào phát triển GTNT. Tỉnh phối hợp với các cơ quan của Bộ để giám sát chất lượng, tiến độ các dự án giao thông trên địa bàn. Về đảm bảo ATGT, Bộ trưởng yêu cầu tỉnh cần sớm kiện toàn Ban ATGT tỉnh, tăng cường TTKS, không được lơ là chủ quan và phải quyết liệt hơn nữa tuyên truyền ATGT để giảm TNGT một cách bền vững. “Dù thống kê giảm TNGT, nhưng tính trên đầu phương tiện và dân số, số người chết do TNGT tại Lạng Sơn vẫn cao” - Bộ trưởng lưu ý.

Về các kiến nghị của tỉnh, Bộ trưởng giao các cục, vụ chức năng phối hợp giải quyết và tìm cách tháo gỡ. Riêng dự án đường sắt Hà Nội - Đồng Đăng, đề nghị tỉnh phối hợp với Bộ để tìm chủ đầu tư, giao TCT ĐSVN khẩn trương nghiên cứu dự án kêu gọi đầu tư”. Riêng vấn đề điểm đen và cầu yếu, Bộ đã giao cho Tổng cục ĐBVN rà soát toàn bộ và lập trình tự ưu tiên xử lý, quyết không để xảy ra TNGT do những nguyên nhân này.

Thiện Anh